ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΕΛΕΝΑ ΛΑΣΚΑΡΗ Τεκμήρια προσδιορισμού του ελάχιστου εισοδήματος ενός εκατομμυρίου ελεύθερων επαγγελματιών και επιτηδευματιών βάζει στο τραπέζι του διαλόγου για την αναμόρφωση του φορολογικού η κυβέρνηση, που συζητά παράλληλα και το ενδεχόμενο επιβολής πράσινου φόρου. Οι προθέσεις της κυβέρνησης διαφαίνονται από τις θέσεις που έθεσε χθες για διαβούλευση στην ιστοσελίδα www. opengov. gr, καλώντας τους πολίτες να υποβάλουν τις προτάσεις τους. Ωστόσο, αρμόδια στελέχη του υπουργείου Οικονομικών αναγνωρίζουν πως...
το θέμα της επαναφοράς των αντικειμενικών κριτηρίων προσδιορισμού των εισοδημάτων θα προκαλέσει έντονες αντιδράσεις.
Από την άλλη, τα ίδια στελέχη θεωρούν αποκαλυπτικά εκτεταμένης φοροδιαφυγής στους κόλπους των ελεύθερων επαγγελματιών τα στοιχεία που προέκυψαν από την επεξεργασία των φορολογικών δηλώσεων που υπεβλήθησαν πέρυσι. Έτσι, 7 στους 10 ελεύθερους επαγγελματίες δήλωσαν εισοδήματα χαμηλότερα από το αφορολόγητο όριο και μόνο 2.557- 0,6% του συνόλου των 421.203 ελεύθερων επαγγελματιών- δήλωσαν εισοδήματα άνω των 100.000 ευρώ. Ανάλογα στοιχεία προκύπτουν και για περισσότερους από 500.000
εμποροβιοτέχνες, για τους οποίους επίσης στο υπουργείο Οικονομικών μελετάται «κοστούμι» ελάχιστου τεκμαρτού εισοδήματος.
Πώς θα προσδιορίζεται το εισόδημα
Το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης έχει δεχθεί εισηγήσεις για τον προσδιορισμό του ελάχιστου φορολογητέου εισοδήματος ελεύθερων επαγγελματιών και επιτηδευματιών με βάση σειρά αντικειμενικών κριτηρίων, από το καταβαλλόμενο ενοίκιο για την επαγγελματική εγκατάσταση έως τις δαπάνες κινητής τηλεφωνίας και λειτουργίας της εγκατάστασης (π.χ. ηλεκτρικό ρεύμα και δαπάνες τηλεφωνίας) και τον αριθμό των απασχολουμένων. Τα τετραγωνικά μέτρα της επαγγελματικής εγκατάστασης θα σταθμίζονται με συγκεκριμένους συντελεστές, ενώ μεγάλη βαρύτητα θα έχει και η περιοχή άσκησης του επαγγέλματος.
«Δεν μπορεί γιατρός στο Κολωνάκι, με νοικιασμένο ιατρείο σε μια από τις ακριβότερες περιοχές της χώρας, να απασχολεί γραμματέα και να δηλώνει στην εφορία εισόδημα χαμηλότερο του αφορολόγητου» λέει αρμόδιο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών, που υπεραμύνεται του μέτρου και υπενθυμίζει τα πρόσφατα ευρήματα διασταυρώσεων της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων. Σύμφωνα με αυτά, από τους 151 γιατρούς που δραστηριοποιούνται στην περιοχή του Κολωνακίου, ένας στους πέντε δήλωσε στην εφορία καθαρά ετήσια εισοδήματα χαμηλότερα των 10.000 ευρώ, άλλοι τόσοι δεν ξεπέρασαν τα 20.000 ευρώ και μόνο 11 γιατροί δήλωσαν καθαρό εισόδημα πάνω από 100.000 ευρώ.
Καταγράφονται αντιδράσεις
Οι προθέσεις της κυβέρνησης για τα τεκμήρια τίθενται από χθες σε δημόσια διαβούλευση στο Διαδίκτυο, όπου προτείνεται «ο λογιστικός προσδιορισμός βάσει λογιστικών καταστάσεων όλων των κατηγοριών ελεύθερων επαγγελματιών και επιτηδευματιών και η κατάργηση του ειδικού τρόπου φορολόγησης που ισχύει για ορισμένες κατηγορίες επαγγελμάτων». Μετά την κυβερνητική πρόταση, το υπουργείο Οικονομικών ζητά τις απόψεις των πολιτών σχετικά με το προαναφερόμενο μέτρο και αν «πρέπει να συνοδεύεται από την πρόβλεψη για ελάχιστο τεκμαρτό εισόδημα συνδεδεμένο με συγκεκριμένα κριτήρια επαγγελματικής δραστηριότητας». Αν το μέτρο τελικά προκριθεί και λάβει τη μορφή διάταξης στο νομοσχέδιο που θα κατατεθεί τον Μάρτιο στη Βουλή, αυτό σημαίνει πως ο γιατρός του Κολωνακίου για παράδειγμα δεν θα μπορεί να δηλώνει εισόδημα χαμηλότερο των 30.000
ευρώ, ή ένας υδραυλικός στη Γλυφάδα δεν θα μπορεί ομοίως να δηλώνει λιγότερα από 20.000 ευρώ στην εφορία.
Όλα σε διαβούλευση
Στη δημόσια διαβούλευση που θα διαρκέσει έως τα μέσα Ιανουαρίου, η κυβέρνηση θέτει το σύνολο των προτάσεών της για τις αλλαγές που σχεδιάζει στο φορολογικό, όπως η ενιαία, τιμαριθμοποιημένη φορολογική κλίμακα, η κατάργηση αυτοτελούς φορολόγησης και χαριστικών φοροαπαλλαγών, η κατάργηση του ΕΤΑΚ και η επαναφορά του ΦΜΑΠ αλλά και η φορολόγηση των off shore εταιρειών και η εκκλησιαστική περιουσία. Όπως προκύπτει από τις θέσεις που δημοσιοποίησε χθες το υπουργείο Οικονομικών στο Διαδίκτυο, η κυβέρνηση μελετά και το ενδεχόμενο επιβολής πράσινου φόρου.
Οι διεθνείς τάσεις, αναφέρεται χαρακτηριστικά, δείχνουν αυξανόμενη έμφαση σε φόρους που συνδέονται με περιβαλλοντικούς στόχους καθώς και σε αποκεντρωμένα έσοδα υπέρ της Τοπικής αυτοδιοίκησης. «Ποιες μεταβολές ή πρωτοβουλίες πιστεύετε ότι πρέπει να υπάρξουν σε σχέση με τους φόρους για το περιβάλλον και τα φορολογικά έσοδα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης;».
Παράλληλα με τη δημόσια διαβούλευση, από την προσεχή Δευτέρα συγκροτούνται οι δέκα επιτροπές διαλόγου με εκπροσώπους των 28 φορέων που μετέχουν σε αυτόν. Η διαβούλευση στις επιτροπές θα ολοκληρωθεί στα τέλη Ιανουαρίου ώστε τον Φεβρουάριο η κυβέρνηση να ανακοινώσει τις τελικές αποφάσεις της και να τις αποτυπώσει στο φορολογικό νομοσχέδιο, το οποίο θα κατατεθεί στη Βουλή τον Μάρτιο. Ορισμένες από τις αλλαγές που θα προβλέπονται στο νομοσχέδιο δεν αποκλείεται να έχουν εφαρμογή για τα εισοδήματα που αποκτήθηκαν το 2009, όπως η φορολόγηση των μερισμάτων με βάση την κλίμακα, αλλά οι περισσότερες αλλαγές θα ισχύσουν για τα εισοδήματα του 2010 που θα δηλωθούν στην εφορία το 2011.
Η κυβέρνηση μελετά και την επιβολή φόρων με περιβαλλοντικούς στόχους και υπέρ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Οι προτάσεις για τη νέα φορολογική κλίμακα
Το υπουργείο Οικονομικών απέφυγε τελικά να καταθέσει συγκεκριμένες προτάσεις για τη νέα, ενιαία φορολογική κλίμακα. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι εισηγήσεις για κλιμάκωση των συντελεστών από 5% έως και 45% απορρίπτονται υπό το βάρος οικονομικού αλλά και πολιτικού κόστους, ενώ προκρίνονται η επαναφορά του συντελεστή 15% για το κλιμάκιο εισοδήματος από 12.000 έως 18.000 ή 20.000 ευρώ, η διατήρηση του συντελεστή 25% για το επόμενο κλιμάκιο από 20.000 έως 30.000 ευρώ και η εφαρμογή ακόμα ενός ενδιάμεσου συντελεστή 30% στο κλιμάκιο 30.000
έως 50.000 ευρώ. Για εισοδήματα άνω των 50.000 ευρώ και έως τις 75.000 ευρώ ο συντελεστής που θα εφαρμόζεται προτείνεται να είναι 35%, ενώ για τα εισοδήματα άνω των 75.000 ευρώ προτείνεται διατήρηση του ανώτατου συντελεστή 40%. Υπάρχουν όμως και διαφορετικές εισηγήσεις, για επιβολή του συντελεστή 40% από χαμηλότερα επίπεδα εισοδημάτων με ανάλογη σμίκρυνση και των προηγουμένων κλιμακίων. Παρότι η επαναφορά του ανώτατου συντελεστή 45% δεν έχει αποκλειστεί ακόμα οριστικά, θεωρείται δύσκολο να γίνει καθώς θα επιφέρει σημαντικό πολιτικό κόστος χωρίς ανάλογα οικονομικά αποτελέσματα. Ομοίως δύσκολο θεωρείται να προχωρήσει και η πρόταση για εφαρμογή συντελεστή 5% για το κλιμάκιο εισοδήματος από 12.000 έως 18.000 ευρώ που έχει πέσει στο τραπέζι του διαλόγου, αλλά επιφέρει σημαντική απώλεια εσόδων.
Παράλληλα δεδομένη θεωρείται η απόφαση της κυβέρνησης για παροχή φορολογικών κινήτρων στους πολίτες ώστε να συλλέγουν αποδείξεις από την 1η Ιανουαρίου 2010 για να κερδίζουν μεγαλύτερη έκπτωση φόρου είτε μέσω της σύνδεσης των αποδείξεων με το αφορολόγητο όριο είτε μέσω της απευθείας έκπτωσης μεγάλου μέρους της δαπάνης από το φορολογητέο εισόδημα. Στα μέτρα που εξετάζονται περιλαμβάνεται και η προείσπραξη του Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας για τα ερχόμενα τρία ή τέσσερα χρόνια μέσω παροχής κινήτρων στους υπόχρεους. Το υπουργείο Οικονομικών μελετά τον τρόπο έκδοσης ειδικού τίτλου με αντίκρυσμα τον οφειλόμενο ΦΜΑΠ για τα επόμενα χρόνια, η «αγορά» του οποίου από τον ιδιοκτήτη του ακινήτου θα τον απαλλάσσει από τους φόρους των επόμενων ετών, προστατεύοντάς τον έτσι και από τις αυξήσεις των αντικειμενικών αξιών.
ΝΕΑ
