6,66 δισ. ευρώ απευθείας αναθέσεις σε δυόμισι χρόνια...

Κάθε καταστροφή είναι ευκαιρία ο δημόσιος τομέας να αντικατασταθεί από κρατικοδίαιτες ιδιωτικές επιχειρήσεις ή για αδιαφανείς «μπίζνες». Η Ναόμι Κλάιν το έχει αναλύσει εδώ και καιρό περιγράφοντας και αναλύοντας πώς η κυβέρνηση Μπους μετέτρεψε την... καταστροφή στην Ορλεάνη σε μια ευκαιρία διάλυσης του δημόσιου συστήματος.

Το μοντέλο αφορά και την Ελλάδα πλέον, από την εκπαίδευση μέχρι την Υγεία και την επικουρική ασφάλιση.

Υπάρχει όμως και η χειρότερη εκδοχή. Στην Ελλάδα η πανδημία αποτέλεσε την ευκαιρία για «μικρές» και «μεγάλες» δουλειές με πλήρη νομοθετική κάλυψη στο όνομα του «γενικού καλού».

Σε 22 μήνες 6,6 δισ.

Μέσα σε διάστημα 22 μηνών (από 1.1.2020 έως 31.10.2021) έχουν διατεθεί 2,68 δισ. ευρώ σε απευθείας αναθέσεις. Στο ίδια διάστημα έχουν δοθεί 3,98 δισ. ευρώ για «διαδικασίες διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση» και «κλειστές διαδικασίες». Συνολικά 6,66 δισ. ευρώ - κάτι παραπάνω από τις άμεσες ξένες επενδύσεις στο ίδιο χρονικό διάστημα.

Με νομοθετική διάταξη αυξήθηκαν τα πάγια όρια για τις απευθείας αναθέσεις. Ειδικότερα, το ανώτατο όριο διαμορφώθηκε στις 30.000 ευρώ, όταν πρόκειται για συμβάσεις προμηθειών υπηρεσιών και μελετών (από 20.000 ευρώ που ίσχυε με τον νόμο 4412/2016) και στις 60.000 ευρώ για έργα (από 20.000 ευρώ που ήταν πριν).

Στο προσκήνιο μπορεί να ήρθαν τα γνωστά θέματα της λίστας Πέτσα και τα «σκόιλ ελικίκου». Όμως δεν είναι μόνο αυτά.

Απολύτως ενδεικτικές είναι «κάποιες» αναθέσεις της Κοινωνίας της Πληροφορίας (ΚτΠ Α.Ε. - εποπτευόμενος φορέας του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης):

- Απευθείας ανάθεση για το έργο «Ανάπτυξη συστήματος επιλογής αξιολογητών/επιτηρητών, καταγραφής βαθμολογιών και αποτελεσμάτων για τις εξετάσεις κτήσης του Πιστοποιητικού Επάρκειας Γνώσεων της ΓΓΙ», 74.152,00 ευρώ.

- Απευθείας ανάθεση για το έργο «Κατάρτιση των στελεχών της ΚτΠ ΜΑΕ στο θεματικό πεδίο των οριζόντιων επικοινωνιακών, συνεργατικών και κοινωνικών δεξιοτήτων (soft skills)» σύμφωνα με το άρ. 109Α του Ν. 4412/2016, 74.028,00 ευρώ.

- Απευθείας ανάθεση για το έργο «Απλούστευση των Διαδικασιών της Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε.», 72.540,00 ευρώ.

- Απευθείας ανάθεση για το έργο «Παροχή υπηρεσιών από εξωτερικό ανάδοχο, για τη Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης της ΚτΠ Α.Ε. για την κάλυψη επειγόντων λειτουργικών αναγκών καθώς και για την υποστήριξη σε θέματα ΤΠΕ του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης λόγω της πανδημίας του κορωνοϊού Covid-19», 74.028,00 ευρώ.

- Απευθείας ανάθεση για το έργο «Παροχή υποστηρικτικών νομικών υπηρεσιών στο Τμήμα Διαχείρισης Συμβάσεων της Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε.» σε εξωτερικό ανάδοχο με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης του άρ. 109Α του Ν. 4412/2016, 73.160,00 ευρώ.

- Απευθείας ανάθεση για το έργο με τίτλο «Διενέργεια αξιολογήσεων και ελέγχων δικαιούχων του προγράμματος Ψηφιακή Μέριμνα, στο πλαίσιο των ρυθμίσεων για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών λόγω του κορωνοϊού Covid-19 (Αρ. ΦΕΚ 204/Α’/22.10.2020, άρ. 19, όπως ισχύει)», 63.860,00 ευρώ.

- Απευθείας ανάθεση για το έργο «Παροχή τεχνικής υποστήριξης για τον σχεδιασμό και τη διαχείριση του Γ’ κύκλου της δράσης και τη διαχειριστική ολοκλήρωση του συνόλου του προγράμματος Ψηφιακή Μέριμνα του ΥΠΑΙΘ» (κατ’ άρθρο 14 της ΠΝΠ της 11.3.2020, όπως παρατάθηκε και ισχύει)», 177.940,00 ευρώ.

- Απευθείας ανάθεση για το έργο «Υπηρεσίες προσαρμογής και υποστήριξης της παραγωγικής λειτουργίας της ψηφιακής πλατφόρμας της δράσης Ψηφιακή Μέριμνα του ΥΠΑΙΘ» (κατ’ άρθρο 14 της ΠΝΠ της 11.3.2020, όπως παρατάθηκε και ισχύει)», 226.920,00 ευρώ.

- Απευθείας ανάθεση για το έργο «Μηχανισμός υποστήριξης της διαδικασίας αξιολόγησης των δικαιούχων - Γ’ Κύκλος και δειγματοληπτικών ελέγχων του προγράμματος Ψηφιακή Μέριμνα του ΥΠΑΙΘ» (κατ’ άρθρο 14 της ΠΝΠ της 11.3.2020, όπως παρατάθηκε και ισχύει)», 195.176,00 ευρώ.

- Απευθείας ανάθεση για το έργο «Υπηρεσίες ανάπτυξης και υποστήριξης της παραγωγικής λειτουργίας της ψηφιακής πλατφόρμας της δράσης Ψηφιακή Μέριμνα του ΥΠΑΙΘ» στο πλαίσιο των ρυθμίσεων για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών λόγω του κορωνοϊού Covid-19 (Αρ. ΦΕΚ 204/Α’/22.10.2020, άρ. 19, όπως ισχύει)», 229.276,00 ευρώ.

- Απευθείας ανάθεση για το έργο «Υπηρεσίες δημοσιότητας, υποστήριξης και ενημέρωσης κοινού της δράσης Ψηφιακή Μέριμνα του ΥΠΑΙΘ, στο πλαίσιο των ρυθμίσεων για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών λόγω του κορωνοϊού Covid-19 (Αρ. ΦΕΚ 204/Α’/22.10.2020, άρ. 19, όπως ισχύει)», 250.480,00 ευρώ.

- Απευθείας ανάθεση για το έργο «Τεχνικός σύμβουλος σχεδιασμού και διαχείρισης της δράσης Ψηφιακή Μέριμνα του ΥΠΑΙΘ, στο πλαίσιο των ρυθμίσεων για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών λόγω του κορωνοϊού Covid-19 (Αρ. ΦΕΚ 204/Α’/22.10.2020, άρ. 19, όπως ισχύει)», 181.040,00 ευρώ.

Ατελείωτες καταγγελίες

Αλλά οι καταγγελίες που έχουν γίνει κυρίως από τη μείζονα αντιπολίτευση έχουν στο μενού από γάντια επαγγελματικής χρήσης μέχρι… αυτοκινητόδρομους. Και πάλι ενδεικτικά:

- Απρίλιος 2021: Προμήθεια 1,6 εκατομμυρίων γαντιών για την ΟΣΥ Α.Ε. (αστικά λεωφορεία και τρόλεϊ) με συνολικό κόστος άνω των 240.000 ευρώ. Το κόστος προμήθειας των γαντιών ανέρχεται σε 12,25 ευρώ ανά τεμάχιο (κουτιά των 100 γαντιών).  Έναν χρόνο νωρίτερα, στην αρχή της πανδημίας, η ΟΣΥ Α.Ε. είχε προμηθευτεί 470.000 γάντια σε δύο αλλεπάλληλες παραγγελίες με κόστος 3 και 4 ευρώ.

- Μάιος 2021: Σε γνωστή κατασκευαστική εταιρεία ανατέθηκε το έργο αποκατάστασης των καταστροφών από την κακοκαιρία «Ιανός» (18 και 19.11.2020) στους Δήμους Καρδίτσας, Μουζακίου και Αργιθέας με τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, προϋπολογισμού 143 εκατ. ευρώ, με 6% έκπτωση από την εταιρεία. Σύμφωνα με καταγγελίες φορέων της περιοχής, ενάμιση χρόνο μετά, τα έργα δεν έχουν ξεκινήσει.

- Δεκέμβριος 2021: Η κυβέρνηση Μητσοτάκη συμφώνησε να αναθέσει το έργο της Πατρών-Πύργου στις μεγάλες κατασκευαστικές της Κορίνθου-Πατρών. Το κόστος κατασκευής αυξήθηκε, από τα 225 εκατ. ευρώ, όπως είχε προκύψει από τις ανοιχτές διεθνείς διαγωνιστικές διαδικασίες επί κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, κατά 75 εκατ. ευρώ...

Στάθης Σχινάς

Η ΑΥΓΗ