Σημάδια εκτροχιασμού άρχισε να εμφανίζει ο προϋπολογισμός προκαλώντας πανικό στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης, το οποίο ετοιμάζεται να υποδεχθεί τη Δευτέρα την τρόικα για την ενδιάμεση αξιολόγηση εφαρμογής του Μνημονίου. Σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών, στο 8μηνο Ιανουαρίου - Αυγούστου τα καθαρά έσοδα...
παρουσιάζουν «μαύρη τρύπα» που φθάνει τα 3,27 δισ. ευρώ σε σχέση με τον ετήσιο στόχο για αύξηση 13,7%, παρά τα απανωτά κύματα αυξήσεων σε ΦΠΑ, φόρους κατανάλωσης σε καύσιμα, τσιγάρα και ποτά.
«Mαύρη τρύπα» στα έσοδα
Την ίδια ώρα το «μαξιλάρι» ασφαλείας των 4 δισ. ευρώ που υπήρχε από τη μεγαλύτερη μείωση που καταγράφουν οι πρωτογενείς δαπάνες σταδιακά εξανεμίζεται, καθώς στο 8μηνο περιορίστηκε στα 2,3 δισ. ευρώ.
Το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού, αν και εμφανίζεται μειωμένο κατά 32,2% σε σχέση με το αντίστοιχο 8μηνο του 2009, για πρώτη φορά από την αρχή του έτους βρέθηκε κάτω από τον στόχο για ετήσια μείωση κατά 39,5%.
Στο οικονομικό επιτελείο έχει σημάνει ήδη συναγερμός και ετοιμάζεται σχέδιο εκτάκτου ανάγκης, καθώς είναι πλέον σαφές ότι θα απαιτηθούν πρόσθετες παρεμβάσεις ώστε να διασφαλιστεί ότι το έλλειμμα θα μειωθεί φέτος, πάση θυσία, στα 18,5 δισ. ευρώ.
Ιδιαίτερη έμφαση αναμένεται να δοθεί στις πρόσθετες περικοπές δαπανών, με αιχμή τα ασφαλιστικά ταμεία, τα νοσοκομεία και την τοπική αυτοδιοίκηση, αλλά και τις ζημιογόνες ΔΕΚΟ - «μέτωπα» στα οποία το επόμενο διάστημα θα εφαρμοστούν αυστηρά προγράμματα εξυγίανσης.
Για να περιοριστεί όσο το δυνατόν περισσότερο η μεγάλη υστέρηση στα έσοδα, η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών φαίνεται πως βρίσκει διέξοδο στις ευνοϊκές ρυθμίσεις για την τακτοποίηση φορολογικών εκκρεμοτήτων, περαίωση εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων και εξόφλησης των ληξιπρόθεσμων οφειλών που θα φέρουν ζεστό χρήμα στα δημόσια ταμεία. Παράλληλα, σχεδιάζονται αλλαγές που θα τονώσουν το κίνημα των αποδείξεων, το οποίο έχει εξασθενίσει.
Ενίσχυση ελέγχων
Το σχέδιο αναστήλωσης των φορολογικών εσόδων συνοδεύεται με τις αλλαγές στους επικεφαλής των ΔΟΥ, η οποία έχει καθυστερήσει σημαντικά, την ενίσχυση των ελέγχων σε φορολογούμενους με μεγάλη περιουσία και υψηλά εισοδήματα, την επώνυμη φοροδιαφυγή, τη διενέργεια διασταυρώσεων σε όλο το φάσμα της οικονομικής δραστηριότητας και συναλλαγών, καθώς επίσης και τη διενέργεια προσωρινών ελέγχων σε επιχειρήσεις και ελεύθερους επαγγελματίες που δεν αποδίδουν τον ΦΠΑ, τον φόρο μισθωτών υπηρεσιών και άλλους παρακρατούμενους φόρους.
Στο υπουργείο, θεωρούν δεδομένο ότι θα υπάρξουν αστοχίες στο μέτωπο των εσόδων, κυρίως στις εισπράξεις του ΦΠΑ λόγω της ύφεσης και της μείωσης της κατανάλωσης.
Η τρόικα, ωστόσο, σε καμία περίπτωση δεν πρόκειται να επιτρέψει να μεταφερθούν τον επόμενο χρόνο αποκλίσεις του φετινού προϋπολογισμού στον επόμενο χρόνο, καθώς ο προϋπολογισμός του 2011 είναι εξαιρετικά κρίσιμος, αφού από την ομαλή εκτέλεσή του θα κριθεί αν η Ελλάδα θα καταφέρει να επιστρέψει στις αγορές.
Πιο αναλυτικά η εικόνα που εμφανίζει ο προϋπολογισμός στο 8μηνο Ιανουαρίου - Αυγούστου είναι η εξής:
1 Τα καθαρά έσοδα αυξήθηκαν μόλις κατά 3,3% έναντι αρχικού ετήσιου στόχου 13,7% καταγράφοντας υστέρηση ύψους 3,27 δισ. ευρώ. Ωστόσο, σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών, το οποίο έχει θέσει συγκεκριμένους στόχους ανά μήνα, η υστέρηση φθάνει τα 2,2 δισ. ευρώ από τις αρχικές προβλέψεις του Μνημονίου ή 1,5 δισ. ευρώ από τις νέες εκτιμήσεις του Αυγούστου. Για να επιτευχθεί ο στόχος του 13,7%, θα πρέπει στο τελευταίο τετράμηνο του έτους το Δημόσιο να εισπράξει το ποσό των 22,7 δισ. ευρώ. Δηλαδή, κάθε μήνα μέχρι το τέλος του 2010 θα πρέπει να μπαίνει στα ταμεία του Δημοσίου το ποσό των 5,7 δισ. ευρώ, όταν τον Αύγουστο εισπράχθηκαν 3,7 δισ. ευρώ.
Από τα 22,7 δισ. ευρώ περίπου 7,5 δισ. ευρώ θα πρέπει να προέλθουν από τον ΦΠΑ, ενώ περίπου 5 δισ. ευρώ θα πρέπει να συγκεντρωθούν από το ΕΤΑΚ και την έκτακτη εισφορά για το 2009, τον φόρο εισοδήματος, τον ΦΜΑΠ του 2010 και την έκτακτη εισφορά σε φυσικά πρόσωπα με εισοδήματα άνω των 100.000 ευρώ.
Και όλα αυτά τη στιγμή που οι εισπράξεις από τον ΦΠΑ κινούνται σε οριακά επίπεδα, παρά τη διπλή αύξηση των συντελεστών και το κίνημα των αποδείξεων. Στο 8μηνο σημειώνουν αύξηση μόλις 1,6% σε σχέση με πέρυσι, εξέλιξη που αντανακλά τη μειωμένη κατανάλωση και τη μεγάλη φοροδιαφυγή. Εφιαλτική είναι η εικόνα που εμφάνισαν οι εισπράξεις του Δημοσίου τον Αύγουστο. Μειώθηκαν κατά 2,7% σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2009. Η εικόνα θα ήταν ακόμη χειρότερη αν δεν είχαν αυξηθεί κατά 10,8% τα έσοδα από τον ΦΠΑ, κυρίως λόγω των εντατικών ελέγχων που διενεργεί το ΣΔΟΕ.
2 Οι δαπάνες αν και μειώθηκαν κατά 7,7% έχουν αρχίσει να πλησιάζουν τον ετήσιο στόχο για μείωση 5,5%. Συνολικά ανήλθαν σε 43,49 δισ. ευρώ.
3 Οι δραστικές περικοπές σε μισθούς, συντάξεις και δώρα έχει οδηγήσει σε μείωση των πρωτογενών δαπανών κατά 12%, έναντι ετήσιου στόχου μείωσης κατά 5,8%.
4 Εκτός στόχου κινούνται οι δαπάνες για τόκους. Αυξήθηκαν κατά 6,6% έναντι ετήσιας πρόβλεψης για αύξηση κατά 5,6%.
5 Σε δημοσιονομική βάση, το έλλειμμα διαμορφώθηκε στα 14.493 εκατ. ευρώ από 21.382 εκατ. ευρώ στο αντίστοιχο διάστημα του 2009 και περιορίστηκε κατά 32,2% έναντι ετήσιου στόχου μείωσης κατά 39,5% που προβλέπεται στο Μνημόνιο.
6 Οι δαπάνες του ΠΔΕ είναι περιορισμένες κατά 32,8% και τα έσοδά του κατά 1,9% σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2009.
ΜΑΡΙΑ ΒΟΥΡΓΑΝΑ ΕΘΝΟΣ.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου